Asker kommune ansetter controllere

INGEN FARE I ASKER: Asker kommune har ikke satt seg inn i rutinene som sviktet i Oslo og Bærum, men har et løpende arbeid for å forbedre seg, opplyser rådmann Einar Gaustad til Askerdagen.

Foto: Jan Harsem

Asker kommunes formannskap har videre vedtatt et nytt anvisningsreglement. Opplysningene gis til Askerdagen på bakgrunn av at NRK Østlandssendingen nylig sendte to spørsmål til samtlige rådmenn i Akershuskommunene:

1. Har deres kommune foretatt dere noe i etterkant av korrupsjonsavsløringene i kommunene Oslo og Bærum for å avdekke mulige misligheter blant ansatte?

2. Hvor mye penger er brukt på dette?

Askerdagen har lest det knappe svaret fra Asker kommune: Spørsmål 1 besvares med NEI, og spørsmål 2 med INGEN. På bakgrunn av den noe knappe tilbakemeldingen fra Asker kommune har Askerdagen fulgt opp saken med noen spørsmål til rådmann Einar Gaustad:

- Hvorfor har ikke Asker foretatt seg noe?

- Spørsmålet var om vi har foretatt oss noe i etterkant av avsløringene i Oslo og Bærum. Altså som en direkte følge av disse hendelsene. Og da er svaret nei, skriver Gaustad i en epost til Askerdagen.

- Vi har derimot et løpende arbeid for å forbedre oss på disse områdene, uavhengig av avsløringene. Blant annet har rådmannen bestemt seg for å ansette to controllere som vil være direkte underlagt rådmannen. Disse vil inngå i den nye organiseringen av kommunen, som nå er i ferd med å finne sin endelige utforming. Dessuten har Asker formannskap nylig vedtatt et nytt anvisningsreglement, og med utgangspunkt i dette er administrasjonen i ferd med å se på hvordan det kan praktiseres best mulig, fortsetter Gaustad.

Askerdagen stilte også spørsmål om Asker kommune har bedre rutiner enn det som var tilfelle i Bærum & Oslo. Til dette svarer Gaustad følgende:

- Vi kjenner ikke rutinene i Oslo og Bærum så godt at vi kan uttale oss.

I etterkant av korrupsjonsavsløringene i Bærum kommune, har en granskningsrapport oppsummert følgende årsaker til at de kritikkverdige forholdene kunne skje:

• Lovbestemte krav til offentlige anskaffelser er ikke fulgt og kommunen har derfor ikke kunnet fastslå om innkjøp har skjedd til konkurransedyktige betingelser.

• Fagansvarlig har etter politiets informasjon selv diktert kostnader til maler- og vedlikeholdsoppdrag uten at behovet har blitt etterprøvd.

• Den fagansvarlige hadde myndighet til å beslutte gjennomføring, bestille og kontrollere utføring av maler- og vedlikeholdsarbeid.

• Det var svak eller ingen intern kontroll i Eiendomsforvaltningen. Ledelsen har ikke kontrollert om regelverk, rutiner og systemer har vært fulgt i praksis.

• Det har i Eiendomsforvaltningen vært liten kunnskap om innholdet i kommunens etiske retningslinjer

Askerdagen spurte Einar Gaustad om Asker kommune har rutiner som vil hindre at de samme årsaker kan inntreffe i Asker kommune? Gaustad svarer følgende til dette:

- Eiendomsforvaltningen i Asker kommune har inngått rammekontrakter for håndverkstjenester. Disse har vært utlyst i DOFFIN-basen og er tildelt etter konkurranse. Man har dermed sikret seg at det ikke kan komme aktører inn fra siden som ikke har vært gjennom en godkjenningsprosess/kvalitetssikring i forhold til formalkrav som stilles.

- Hver forvalter har tildelt sitt budsjett, ca. kr. 20 mill. i gjennomsnitt, og det er regnskapsmessig oppfølging på den enkelte forvalters område. Det er dessuten for de fleste jobber innført skriftlige arbeidsordre. Disse rutiner er utsjekket av kommunerevisjonen i januar 2007. I tillegg vil vi, så langt det lar seg praktisk gjøre, også bruke inngåtte rammeavtaler ved innkjøp av varer.

- Når det gjelder spørsmålet om lojalitet til inngåtte rammeavtaler, er det i lederavtalene som er inngått med hver enkelt leder for 2007 tatt inn et eget punkt om enhetens bruk av slike avtaler.

- Når det gjelder innkjøp, behandles nå fakturaer elektronisk og ved bestilling av varer må ansattnummer oppgis. Bestiller attesterer på fakturaen og sender den deretter over til anvisning hos de som har denne myndigheten. Vår avdeling for kontrakt og innkjøp bidrar også sterkt til utviklingen av et felles ledelses- og styringssystem, som skal føre frem til en ISO-sertifisering i løpet av året. Det vil bli etablert et system for oppfølgning av rammeavtalene og innført et samlet system som fanger opp og håndterer avvik, opplyser Einar Gaustad.

Oppdatert: 07.03.2007 23:33
av Jan Harsem