Forum for hjelpeverger etablert i dag

Interimstyret som skal arbeide videre med organiseringen av Forum for hjelpeverger. Fra venstre: Anne-Britt Lindvik, Per Ekroll, Jon Grasbekk, Leni Ekroll, Erik Haug, Anne Kari Vindenes, Heidi Fleksem og Jan Harsem.

Foto: Askerdagen

Interimstyret som ble valgt vil fortsette arbeidet mot organisering av en nasjonal interessegruppe og nettverk for bedre kompetanse blant hjelpevergene og mer effektiv ivaretakelse av brukernes interesser.

Eldbjørg Kluften, som er underdirektør ved juridisk avdeling hos fylkesmannen i Oslo og Akershus, orienterte om hjelpevergefunksjonen i nåværende og kommende lovgivning. Vergemålsloven er fra 1927, og skal revideres, men arbeidet med en ny vergemålslov går tregt. Revisjonen ble påbegynt i 2001. I 2004 ble utredningen NOU 2004: 16 om vergemål publisert. Etter en omfattende høringsrunde skal det legges frem et lovforslag i Stortinget, men dette trekker ut i tid.

Underdirektør hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Eldbjørg Kluften, orienterte om hjelpevergefunksjonen ved stiftelsesmøtet for Forum for hjelpeverger.

Møtet i Asker kulturhus samlet en spennende kombinasjon av hjelpeverger i familie med brukeren, og mer hjelpeverger uten familietilknytning. Erfaringene til hjelpevergene viser at hjelpevergen ofte ivaretar brukerens interesser i en langt større bredde enn kun de rent økonomiske anliggendene.

En viktig oppgave for den nye nasjonale interessegruppen som nå er etablert, vil være å formidle hjelpevergenes erfaringer som representant for brukere av blant annet kommunale helse- og omsorgstjenester, inn i politiske prosesser og til politikere og statlig og kommunal forvaltning.

I første omgang blir får gruppen en oppgave i å få ny fart i arbeidet med den nye vergemålsloven. Gruppen har allerede leverte kommentarer til Stortingets arbeid med Stortingsmelding nr. 25 om fremtidens omsorgsutfordringer. Laila Dåvøy i KRF er saksordfører, og har vist interesse for hjelpevergefunksjonen som et tema i forbindelse med den kommunale helse og omsorgstjenesten.

I kommentarene som er sendt til Stortinget i forbindelse med Stortingsmelding nr. 25, skriver Forum for hjelpeverger:

Forum for hjelpeverger ser at hjelpevergeordningen er berørt flyktig i omsorgsmeldingen. Vi mener at denne funksjonen bør vurderes langt mer inngående. Hjelpeverger møter et bredt spekter av private, statlige og kommunale aktører. Selv om mandatet gjerne er beskrevet som å ivareta "brukerens økonomiske anliggender", så vil hjelpevergen i praksis bli invitert med i ansvarsgruppe, og lett kunne bli brukerens talsperson i forhold til tjenesteyter. Noen aktuelle prosesser som hjelpevergen opplever:

• Gjeldsforhandlinger
• Rydde opp i gamle saker fra forliksrådet
• Bistå brukeren vedr. betingelser i avtale med kommunen om kjøp og leie av bolig
• Etterlyse oppfølging av kommunale vedtak
• Bistå med søknad om kommunale tjenester som trygghetsalarm, praktisk bistand og fritidskontakt
• Evt. bistå med klage på vedtak
• Mulig bistand som arbeidsleder i ordning for brukerstyrt personlig assistent

Vi mener at rettssikkerheten til brukere av kommunale helse- og omsorgstjenester er et viktig tema. Særlig ser vi dette nå i forbindelse med boliger, hvor brukernes kjøp eller leie av bolig fra kommunen skjer til betingelser med uklar status. Vi støtter definitivt at brukerne må forstås som selvstendige og integrerte personer. Likevel er det en risiko dersom kontraktene blir vurdert som rent privatrettslige forhold, fordi det da avskjærer muligheten for å bringe betingelsene inn i klageprosesser etter sosialtjenesteloven. Det svekker rettssikkerheten dersom denne gruppen brukere, med rett til bolig etter sosialtjenesteloven, blir henvist til det ordinære rettsapparatet dersom kommunen dikterer urimelige betingelser.

Vår erfaring er at hjelpevergen kan avlaste den kommunale saksbehandlingen, som en fleksibel ressurs tett på brukeren og bindeledd mellom flere administrative enheter som har hvert sitt ansvar overfor brukeren.

Vi mener det kan dokumenteres at effektiv bruk av hjelpeverge kan bidra til å forebygge og utsette langt mer kostnadskrevende institusjonsopphold.

Hjelpevergeordningen burde vært langt mer inngående utredet i meldingen, som selvstendig tema. Vi foreslår at dette nå blir gjort i det videre arbeidet, og at denne utredningen skjer med tett dialog til Justisdepartementet, hvor vergemålsloven er til behandling for revisjon.

I møtet i Asker kulturhus tirsdag kveld ble følgende personer valgt til interimstyre for det videre arbeidet med Forum for hjelpeverger: Anne-Britt Lindvik, Per Ekroll, Jon Grasbekk, Leni Ekroll, Erik Haug, Anne Kari Vindenes, Heidi Fleksem og Jan Harsem.

Oppdatert: 29.02.2008 17:20
av Carina Grelland Harsem